Vallenduuk Advocaten
  • Home
    • English
    • Polski
    • Deutsch
    • Francais
  • WIE ZIJN WIJ?
    • mr P.L. Bobeck
    • mr M.E.L. Vallenduuk
    • mr K. Vierhout
    • mr M.S. Kikkert
    • mr M.D. Vrolijk
    • mr C.C. Hofman
    • mr A.A.M. Dijkman
    • mr R.E. Betgen
    • Andrzej Plutynski
    • S. Blom-Van Gennip
    • M. van Geemen
    • M. van Helvoirt
  • Wat doen wij?
    • Audits
    • Seminars
    • Onze tarieven
  • Blog/Nieuws
  • Contact
    • Vacatures
    • Kantoor Haarlem
    • Kantoor Warschau
  • Registratie rechtsgebieden


bloG/nieuws

Raad van State: Buitenlanders direct Boetes langs de weg laten betalen is discriminatie

3/12/2014

0 Reacties

 
Op 3 december 2014 heeft ons hoogste rechtscollege, de Raad van State, gesproken: Het innen van boetes langs de weg is discriminatoir!  

In dit geval was er Poolse chauffeur van een Poolse vervoerder die geen vaste woon of verblijfplaats in Nederland had. De inspecteur van ILT (Inspectie Leefomgeving en Transport) die deze chauffeur een boete oplegde,  had geen onderscheid mogen maken op basis van nationaliteit. De boete is in strijd met artikel 18 van het VWEU (Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie). Bovendien wordt tevens de Nederlandse wetgever een verwijt gemaakt; zij hadden moeten zorgen voor implementatie van het Europese Kaderbesluit in Nederlandse Wetgeving.

Op 7 december 2010 schreven wij op onze site onder 'Einde aan Buitenlands Boeteleed' aan artikel over het Kaderbesluit wederzijdse erkenning geldelijke sancties 2005. De verwachting werd uitgesproken dat lidstaten niet langer mochten discrimineren naar nationaliteit. Dat zou er in moeten voorzien dat alle lidstaten boetes van buitenlanders tot dan opgelegd langs de weg zouen moeten doorsturen naar de nationale CJIB's. Kamervragen daarover van Hennis- Plasschaert ontlokte Staatssecretaris Teeven het antwoord dat de rechter dat maar moet uitwijzen. Dat is dus nu 4 jaar later en dus veel te veel boetes langs de weg afgerekend.

In dat Kaderbesluit was ook expliciet opgenomen dat het ook overtreding van de rij- en rusttijden betrof. Nu zijn die overtredingen sedert het begin van de eeuw onderworpen aan het bestuursrecht. Het Kaderbesluit sprak echter over feiten die zijn bestraft en waar 'beroep op een met name in strafzaken bevoegde rechter is opengesteld' .

In een van de 3 vonnissen van vandaag ( eerste zaak van de Poolse chauffeur) is door ons kantoor in 2012 gesteld dat directe inning langs de weg geen pas geeft als er een Kaderbesluit geldt dat de boeteinning Europees regelt. Immers dat zou discriminatie zijn. Door ons kantoor is toen verwezen naar de zaak Pastoors uit 1997 inzake discriminerende boetes langs de weg in Belgie. Bij het bezwaar tegen de boete is toen door de ILT simpel gesteld dat het bestuursrecht betreft en geen strafrecht. In beroep is met verwijzing naar een zaak die in 2013 bij het Hof in Luxemburg speelde (zaak Bal
áž) gewezen op de beperkte uitleg van het begrip 'met name in strafzaken bevoegde rechter' . Die uitspraak geeft een lidstaat geen ruimte om dat begrip zelf uit te leggen. De omschrijving die het Hof daar geeft is ruim genoeg. De Raad van State oordeelt dan dat 'de bestuursrechtelijke procedure in boetezaken aan de wezenlijke kenmerken van een strafrechtelijke procedure voldoet' .

Er is dus geen 'objectieve rechtvaardigingsgrond' meer - dat was tot  aan het Kaderbesluit nog wel het geval, volgens het Pastoors-arrest - om buitenlanders anders te behandelen dan eigen onderdanen.

De Raad van State constateert nogal hard dat de Nederlandse wetgever te kort is geschoten, (sinds deze kennis had kunnen nemen van de zaak Bal
áž in 2013) in de implementatie van het Kaderbesluit.

De opgelegde boetes zijn discriminatoir in strijd met artikel 18 VWEU!

Tenslotte. Niet iedereen staat te juichen bij de mogelijkheid dat boeteoplegging wordt ontnomen aan buitenlandse chauffeurs die er hier een janboel van maken. Wel is het zo dat deze uitspraak van onze hoogste bestuurlijke rechter een rol gaat spelen in procedures in het buitenland. Het kan verstandig zijn om alvast de boetebewijzen te bewaren. 

Lees hier de volledige uitspraak van de Raad van State van 3 december 2014
 

0 Reacties

    Vallenduuk Advocaten

    Hier vindt u af en toe een BLOG van een van onze advocaten

    Archives

    September 2019
    Augustus 2019
    Juni 2019
    Mei 2019
    April 2019
    December 2018
    Augustus 2018
    Juli 2018
    Juni 2018
    Maart 2018
    Februari 2018
    December 2017
    November 2017
    Maart 2017
    Februari 2017
    September 2016
    Augustus 2016
    Juli 2016
    Juni 2016
    Mei 2016
    April 2016
    Oktober 2015
    September 2015
    Augustus 2015
    Juli 2015
    Februari 2015
    Januari 2015
    December 2014
    November 2014
    September 2014
    Juli 2014
    Juni 2014
    Mei 2014
    April 2014
    Maart 2014
    Februari 2014
    Januari 2014
    December 2013
    November 2013

    Categories

    Alles
    Advocaat
    Advocaten
    Bezava
    BLOG Advocaat
    Boete
    Boete Aan De Weg
    Brief Eerste Kamer
    Brief Kamerleden
    Brief Tweede Kamer
    Buitenlandse Vestiging Transport
    Bulgaren
    Cao Beroepsgoederenvervoer
    Chauffeurs
    Controle Rijtijden
    Controle Rusttijden
    Detacheringsrichtlijn
    Discriminatie
    Duits Minimum Loon
    FNV
    Frankrijk
    Fraude
    Hongaarse Chauffeurs
    Hongaars Loon
    Hongaren
    Ikea
    Inloopspreekuur Advocaat
    Internationaal Arbeidsrecht
    Kaderbesluit
    Lovs
    Minister Asscher
    Nico Mooy
    Nieuwe Arbeidsrecht
    Nieuwsblad Transport
    Officier Van Justitie
    Ontneming
    Ontslagrecht
    Oost Europa Vervoer
    Plukze
    Polen
    Poolse
    Poolse Werknemer
    Raad Van State
    Rijbewijs Ingenomen
    Roemenen
    Strafrecht
    Strafrechtadvocaat
    Tachograaf
    Tachograaffraude
    Taxi
    Teeven
    TLN
    Transport
    TTM
    Uber
    Uber App
    Uber Taxi App
    Uitvlaggen
    Vallenduuk
    Van Den Bosch
    Verdrag Betreffende Werking Van De Europese Unie
    Verordening 3821/85
    Vervoer Polen
    VOG
    Vos
    Vos Transport
    Warschau
    Wederrechtelijk Verkregen Voordeel
    Wegvervoer
    Wet Beperking Ziekteverzuim En Arbeidsongeschiktheid Vangnetters Modernisering Ziektewet
    Wet Personenvervoer

    RSS-feed

Onderdeel van Landelijk Netwerk Gratis Inloopspreekuur Advocaten
Registratie rechtsgebieden

Main office: +31 (0) 23 5345170                                   

​Algemene voorwaarden                                         
 Disclaimer en privacy statement
  • Home
    • English
    • Polski
    • Deutsch
    • Francais
  • WIE ZIJN WIJ?
    • mr P.L. Bobeck
    • mr M.E.L. Vallenduuk
    • mr K. Vierhout
    • mr M.S. Kikkert
    • mr M.D. Vrolijk
    • mr C.C. Hofman
    • mr A.A.M. Dijkman
    • mr R.E. Betgen
    • Andrzej Plutynski
    • S. Blom-Van Gennip
    • M. van Geemen
    • M. van Helvoirt
  • Wat doen wij?
    • Audits
    • Seminars
    • Onze tarieven
  • Blog/Nieuws
  • Contact
    • Vacatures
    • Kantoor Haarlem
    • Kantoor Warschau
  • Registratie rechtsgebieden